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ARESEP y Tarifas de Autobuses

Aresep ?consensuó? con autobuseros alza en tarifas - EL PAÍS - La Nación
La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) “consensuó” con los empresarios el aumento en los pasajes de bus, asunto que debía discutirse en un audiencia convocada para el 18 de mayo.

Para el exregulador general Hermann Hess, los asuntos metodológicos tienen una naturaleza técnica que no compete ni a los usuarios ni a los regulados.
Por esa razón, el exjerarca no considera conveniente, “bajo ningún punto de vista”, la participación de los regulados.

Al no haber consulta pública, no cabe la posibilidad de un recurso de amparo?
 
#1 en FACTURA ELECTRÓNICA
Aresep ?consensuó? con autobuseros alza en tarifas - EL PAÍS - La Nación




Al no haber consulta pública, no cabe la posibilidad de un recurso de amparo?

Yes, oui, sí. Ya en otras ocasiones han ganado salacuartazos por no hacer la consulta.

Dentro de lo mismo, no es extraño esta actitud de la Aresep. Allá a finales de los 90 (98 o 99 creo), la empresa de Microbuses de Heredia por la Pista (las llamadas amarillas) empezó a cobrar un aumento no autorizado, es decir, apenas había sido recomendado por los técnicos y ni siquiera había sido aprobado por el Regulador General (estaba en su escritorio). Esos aumentos solo se pueden cobrar después que se publican en La Gaceta. En fin, don Leonel Fonseca (regulador de aquel entonces) se enojó y pidió sancionar a esa empresa por el abuso. La Junta Directiva de Aresep acuerpó por todas partes a la empresa de buses en contra del mismo Regulador. Poco tiempo después don Leonel renuncio.

Es frecuente que la empresa de microbuses amarillas de Heredia haga lo que le viene en gana. Igual ocurre con otras empresas similares. ¿Cómo se explica eso?

Resulta que los directivos de ARESEP son nombrados por el Gobierno de turno. Y también resulta que varias empresas de buses (entre esas la que hablamos) colaboran muy "generosamente" con los partidos políticos en la elecciones prestando sus buses o alquilándolos a unos precios muy convenientes. En esto no hacen miramientos a cual partido, es por igual para todos, o sea, es como comprar todos los números de un talonario de una rifa.
 
"Captura Regulatoria" se llama eso. Una advertencia para los que creen que la regualción es la panacea para todo.

Si suben la tarifa del bus de Heredia, si bien es un golpe para el bolsillo del pasajero, es relativamente poco de su ingreso. tanto así que casi no vale la pena gastar tiempo y dinero para fiscalizar si el aumento es justo o no. Para peores, aún si lograra revertir el aumento, el único beneficio que recibo es pagar 10 colones menos. Ningún otro pasajero me dará ni parte parte de los 10 colones que se ahorró por mi esfuerzo, y sería costoso recaudarlos.

En el otro extremo, el aumento será para la empresa de autobuses un fuerte incremento de ingreso, por lo que dará más recursos (y apoyará a políticos) para que le aumenten la tarifa cuando sea necesario.

La solución óptima no pasa por tener audiencias, que al final es una pérdida de tiempo: pasa por tener reglas claras y una metodología clara del cálculo de tarifas, lo más técnica posible, y que no de lugar a cambios antojadizos.

Por eso lo verdaderamente lamentable es que se haya tratado de "manosear" los indicadores que sirven de insumos par el cálculo de la tarifa. En particular, el problema fue que muchos de los costos son insumos importados, y para calcularlo se usa el tipo de cambio. Como éste se ha mantenido en 500 colones por mucho tiempo, los costos se mantuvieron sin variación. Lo que se hizo entonces fue calcular un tipo de cambio implícito, que toma en cuenta la diferencia de inflación externa e interna: ése era de 600 colones. Y así, sí se dió el aumento.

Es eso irregular? No necesariamente. Los mismos transportistas (y espero la ARESEP cmprobó) alegaron que la baja del dólar no les ha beneficiado en baja de precio de insumos. Si fue así, una tarifa más ligada a cómo varían de verdad los precios de los insumos en el mercado interno es adecuada. Aunque sería mejor decir más explícitamente cómo cambiará la fórmula.
 
A la Defensoría de los Habitantes le corresponde estar ejerciendo la representación de los usuarios en las audiencias. En tiempo de Luis Albeto Carazo (el primer defensor) era costumbre que en todo aumento de tarifas en buses y otros servicios públicos en los que una defensa individual no tiene sentido por su alto costo, la Defensoría se presentaba.

Ahora se preocupan más por las consignas feministas, gays y abolicionistas.
 

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