Proyecto de empleo público ya había sido presentado en la Asamblea
Legislativa
Mientras el ministro de Planificación Nacional y Política Económica,
Roberto Gallardo, pregonaba que estaba sometiendo a consulta de las
organizaciones sociales un anteproyecto de empleo público, uno similar
ya estaba presentado en la Asamblea Legislativa.
Se trata del proyecto de Ley de la Relación Pública de Servicio y
Modificación del Estatuto de Servicio Civil, Ley N.° 1581 del 30 de
Mayo de 1953 y sus Reformas, bajo el expediente 17.638, ingresado a la
Secretaría del Directorio Legislativo el 17 de diciembre de 2009, pero
no ha sido convocado, es decir, se encuentra en la Presidencia del
Congreso.
La iniciativa está firmada por el diputado Jorge Luis Méndez Zamora,
jefe de fracción liberacionista.
El anteproyecto de Mideplan se titula Ley General de la Relación
Pública de Servicio.
¿De dónde nace ese proyecto presentado en la Asamblea Legislativa?
De acuerdo con las declaraciones del asesor Sergio Ramírez, el Título
I del proyecto es autoría de Mauro Murillo, doctor en Derecho
Administrativo y consultor de Mideplan.
Del artículo 117 del Título II relativo a la modificación del Estatuto
de Servicio Civil, es iniciativa del diputado Méndez Zamora.
Esa primera parte es producto del plan de trabajo del Ministerio de
Competitividad y Mejora Regulatoria, a cargo de Jorge Woodbridge,
quien es el presidente de la Comisión Nacional de Competitividad
(Conacom).
¿Quiénes integran el Consejo Directivo de Conacom?
Jorge Woodbridge (Ministro de Competitividad y Mejora Regulatoria)
PRESIDENTE
Marco Vargas (Ministro de Economía Industria y Comercio)
Javier Flores (Ministro de Agricultura y Ganadería)
Marco Vinicio Ruiz (Ministro de Comercio Exterior)
Karla González (Ministra de Obras Públicas y Transportes)
Leonardo Garnier (Ministro de Educación)
Eugenia Flores (Ministra de Ciencia y Tecnología)
Roberto Gallardo (Ministro de Planificación Nacional y Política
Económica)
Guillermo Zuñiga (Ministro de Hacienda)
María Luisa Ávila (Ministra de Salud)
Laura Chinchilla (Ministra de Justicia)
Roberto Dobles (Ministro de Ambiente y Energía)
Fuente: www.conacom.go.cr
Continuamos con el origen del proyecto…
El ministro Woodbridge conformó una comisión multidisciplinaria desde
hace tres años para trabajar en cuatro ejes de cambio, y uno de ellos
es el servicio público.
¿Cuál fue la participación de Mideplan en el proyecto?
Mideplan puso a disposición de la comisión a funcionarios y a empresas
consultoras para elaborar el proyecto.
¿Participaron otras fracciones, aparte de la de Liberación Nacional?
Participaron asesores del Partido Unidad Socialcristiana, Movimiento
Libertario y Partido Acción Ciudadana.
Entonces, ¿por qué solo Méndez presentó el proyecto? ¿Había consenso
sobre el articulado?
Sí hubo consenso sobre el contenido del proyecto, pero Méndez lo
presentó a título personal, dado que legisladores o sus asesores
empezaron a proponer mociones. Méndez consideró que al estar los temas
“pulidos” sobre el espíritu de la iniciativa, las mociones las podrían
presentar una vez estuviera en la corriente legislativa.
¿Cómo se explica que Mideplan hable de un anteproyecto parecido al del
diputado Jorge Méndez?
Según el asesor Sergio Ramírez, el proyecto del diputado Méndez está
enfocado hacia el logro de un país más competitivo, mientras que
Mideplan trabaja en la reestructuración del Poder Ejecutivo.
¿Ha desistido Mideplan de su anteproyecto?
No. La directora de Modernización del Estado, Maribel Sequeira
Gutiérrez, aseguró que Mideplan sigue adelante con el anteproyecto de
empleo público, el cual está en la fase consultiva.
¿Qué dice Mideplan de ese proyecto paralelo del diputado
liberacionista?
La Licda. Sequeira dice desconocer el proyecto, y más bien solicitó a
la APSE que se lo enviara.
¿Qué diferencias existen entre ambos proyectos?
De acuerdo con un comunicado de prensa enviado por la Unidad de
Acciones Formativas y Promoción de Mideplan el 14/4/10, la propuesta
del Ministerio de Planificación no contempla la reducción de la
jornada laboral ni modifica sustancialmente el Estatuto de Servicio
Civil, como sí ocurre con el proyecto del diputado Méndez Zamora.
¿Es o no el mismo proyecto?
Mideplan aclaró que “la similitud en el nombre y gran parte del
articulado de ambas propuestas ha generado confusión en diversos
sectores relacionados con la temática del empleo en el sector público.
”El proyecto de Ley General de la Relación Pública de Servicio,
propuesto por la Comisión de Eficiencia Administrativa y Reforma del
Estado (Ceare) y avalado por Mideplan, es una ley marco que contempla
principios generales que ordenan y desarrollan los conceptos y
relaciones del empleo en la función pública, cuyo alcance no aplica a
las instituciones regidas por leyes específicas”.
¿Cuándo presentará Mideplan su proyecto a la Asamblea Legislativa?
No hubo una respuesta concreta de parte de Mideplan. Las funcionarias
consultadas se limitaron a decir: “Aún no ha sido convocado por el
Poder Ejecutivo, ya que Mideplan lo está consultando ante diversas
organizaciones laborales y también está prevista la consulta al
Ministerio de Trabajo, proceso liderado por el ministro Roberto
Gallardo Núñez”.
¿Anteriormente se había hablado de una fecha aproximada?
Sí. La periodista Elsa Rojas manifestó, ante una consulta de la APSE,
que el ministro Gallardo había afirmado que el proyecto de Mideplan
sería convocado por el Poder Ejecutivo antes del 8 de mayo del 2010.
Fuentes: Entrevistas realizadas a Sergio Ramírez, asesor del diputado
Jorge Luis Méndez Zamora; Maribel Sequeira, de Modernización del
Estado de Mideplan; Elsa María Rojas, de la Unidad de Acciones
Formativas y Promoción de Mideplan, y Karol Fernández, asistente del
ministro Roberto Gallardo. El texto del proyecto fue suministrado por
la Secretaría del Directorio del Congreso a petición de la APSE.
Informe elaborado por la periodista Norma Umaña, asesora de
Comunicación de la APSE
Legislativa
Mientras el ministro de Planificación Nacional y Política Económica,
Roberto Gallardo, pregonaba que estaba sometiendo a consulta de las
organizaciones sociales un anteproyecto de empleo público, uno similar
ya estaba presentado en la Asamblea Legislativa.
Se trata del proyecto de Ley de la Relación Pública de Servicio y
Modificación del Estatuto de Servicio Civil, Ley N.° 1581 del 30 de
Mayo de 1953 y sus Reformas, bajo el expediente 17.638, ingresado a la
Secretaría del Directorio Legislativo el 17 de diciembre de 2009, pero
no ha sido convocado, es decir, se encuentra en la Presidencia del
Congreso.
La iniciativa está firmada por el diputado Jorge Luis Méndez Zamora,
jefe de fracción liberacionista.
El anteproyecto de Mideplan se titula Ley General de la Relación
Pública de Servicio.
¿De dónde nace ese proyecto presentado en la Asamblea Legislativa?
De acuerdo con las declaraciones del asesor Sergio Ramírez, el Título
I del proyecto es autoría de Mauro Murillo, doctor en Derecho
Administrativo y consultor de Mideplan.
Del artículo 117 del Título II relativo a la modificación del Estatuto
de Servicio Civil, es iniciativa del diputado Méndez Zamora.
Esa primera parte es producto del plan de trabajo del Ministerio de
Competitividad y Mejora Regulatoria, a cargo de Jorge Woodbridge,
quien es el presidente de la Comisión Nacional de Competitividad
(Conacom).
¿Quiénes integran el Consejo Directivo de Conacom?
Jorge Woodbridge (Ministro de Competitividad y Mejora Regulatoria)
PRESIDENTE
Marco Vargas (Ministro de Economía Industria y Comercio)
Javier Flores (Ministro de Agricultura y Ganadería)
Marco Vinicio Ruiz (Ministro de Comercio Exterior)
Karla González (Ministra de Obras Públicas y Transportes)
Leonardo Garnier (Ministro de Educación)
Eugenia Flores (Ministra de Ciencia y Tecnología)
Roberto Gallardo (Ministro de Planificación Nacional y Política
Económica)
Guillermo Zuñiga (Ministro de Hacienda)
María Luisa Ávila (Ministra de Salud)
Laura Chinchilla (Ministra de Justicia)
Roberto Dobles (Ministro de Ambiente y Energía)
Fuente: www.conacom.go.cr
Continuamos con el origen del proyecto…
El ministro Woodbridge conformó una comisión multidisciplinaria desde
hace tres años para trabajar en cuatro ejes de cambio, y uno de ellos
es el servicio público.
¿Cuál fue la participación de Mideplan en el proyecto?
Mideplan puso a disposición de la comisión a funcionarios y a empresas
consultoras para elaborar el proyecto.
¿Participaron otras fracciones, aparte de la de Liberación Nacional?
Participaron asesores del Partido Unidad Socialcristiana, Movimiento
Libertario y Partido Acción Ciudadana.
Entonces, ¿por qué solo Méndez presentó el proyecto? ¿Había consenso
sobre el articulado?
Sí hubo consenso sobre el contenido del proyecto, pero Méndez lo
presentó a título personal, dado que legisladores o sus asesores
empezaron a proponer mociones. Méndez consideró que al estar los temas
“pulidos” sobre el espíritu de la iniciativa, las mociones las podrían
presentar una vez estuviera en la corriente legislativa.
¿Cómo se explica que Mideplan hable de un anteproyecto parecido al del
diputado Jorge Méndez?
Según el asesor Sergio Ramírez, el proyecto del diputado Méndez está
enfocado hacia el logro de un país más competitivo, mientras que
Mideplan trabaja en la reestructuración del Poder Ejecutivo.
¿Ha desistido Mideplan de su anteproyecto?
No. La directora de Modernización del Estado, Maribel Sequeira
Gutiérrez, aseguró que Mideplan sigue adelante con el anteproyecto de
empleo público, el cual está en la fase consultiva.
¿Qué dice Mideplan de ese proyecto paralelo del diputado
liberacionista?
La Licda. Sequeira dice desconocer el proyecto, y más bien solicitó a
la APSE que se lo enviara.
¿Qué diferencias existen entre ambos proyectos?
De acuerdo con un comunicado de prensa enviado por la Unidad de
Acciones Formativas y Promoción de Mideplan el 14/4/10, la propuesta
del Ministerio de Planificación no contempla la reducción de la
jornada laboral ni modifica sustancialmente el Estatuto de Servicio
Civil, como sí ocurre con el proyecto del diputado Méndez Zamora.
¿Es o no el mismo proyecto?
Mideplan aclaró que “la similitud en el nombre y gran parte del
articulado de ambas propuestas ha generado confusión en diversos
sectores relacionados con la temática del empleo en el sector público.
”El proyecto de Ley General de la Relación Pública de Servicio,
propuesto por la Comisión de Eficiencia Administrativa y Reforma del
Estado (Ceare) y avalado por Mideplan, es una ley marco que contempla
principios generales que ordenan y desarrollan los conceptos y
relaciones del empleo en la función pública, cuyo alcance no aplica a
las instituciones regidas por leyes específicas”.
¿Cuándo presentará Mideplan su proyecto a la Asamblea Legislativa?
No hubo una respuesta concreta de parte de Mideplan. Las funcionarias
consultadas se limitaron a decir: “Aún no ha sido convocado por el
Poder Ejecutivo, ya que Mideplan lo está consultando ante diversas
organizaciones laborales y también está prevista la consulta al
Ministerio de Trabajo, proceso liderado por el ministro Roberto
Gallardo Núñez”.
¿Anteriormente se había hablado de una fecha aproximada?
Sí. La periodista Elsa Rojas manifestó, ante una consulta de la APSE,
que el ministro Gallardo había afirmado que el proyecto de Mideplan
sería convocado por el Poder Ejecutivo antes del 8 de mayo del 2010.
Fuentes: Entrevistas realizadas a Sergio Ramírez, asesor del diputado
Jorge Luis Méndez Zamora; Maribel Sequeira, de Modernización del
Estado de Mideplan; Elsa María Rojas, de la Unidad de Acciones
Formativas y Promoción de Mideplan, y Karol Fernández, asistente del
ministro Roberto Gallardo. El texto del proyecto fue suministrado por
la Secretaría del Directorio del Congreso a petición de la APSE.
Informe elaborado por la periodista Norma Umaña, asesora de
Comunicación de la APSE